關于印發《疾病預防控制重點問題專項整治 行動方案》的通知
發布時間:2016-11-14作者:信息來源:

 

 中心各所科室:

根據《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)文件精神,結合中心實際,中心制定了《疾病預防控制重點問題專項整治行動方案》,現印發給中心各所科室,請認真組織實施。

 

 

宜昌市疾病預防控制中心    

201699       


宜昌市疾病預防控制中心

疾病預防控制重點問題專項整治行動方案

 

爲貫徹全國衛生與健康大會精神,按照省委省政府提出的“一體兩翼”(抓黨建之體,抓問題之翼補短板,抓改革之翼創特色)戰略思維和“兩控四改”(控醫療費用不合理增長,控藥品虛高價格,改革基本醫療服務模式,改革健康服務運行機制,改革診療服務協作體系,改革計劃生育服務管理模式)工作措施,結合“兩學一做”、“三抓一促”、履職盡責“回頭看”工作,省衛生計生委決定從20168月開始,在全系統開展衛生計生重點問題專項整治行動。根據《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)文件精神,結合中心實際,中心制定了《疾病預防控制重點問題專項整治行動方案》。

一、指導思想

以黨的十八屆五中全會及習總書記系列重要講話精神爲指導,深入貫徹全國衛生和健康大會精神,緊緊圍繞政府關心、社會關注、群衆需求的健康問題,全面查找疾病預防控制與健康管理服務中的重點問題,通過重點問題專項整治轉變發展思路,創新服務模式,優化服務流程,提高服務質量,提升服務能力,增強人民群衆獲得感。

二、工作原則

(一)堅持問題導向,精准發力。圍繞解決重點問題,找准阻礙深化疾病預防控制改革和健康管理轉型的深層次矛盾和突出問題,更加注重運用法治手段、科學方法,采取可靠、精准的具體措施,層層傳導責任和壓力。

(二)堅持遠近結合,分步實施。充分認識專項整治行動的重要性、複雜性和長期性,戰略上打持久戰,戰術上打攻堅戰、殲滅戰,認真研究制定實施方案,既要有完成整治任務的路線圖,也要有近期可以實現的階段性目標。

(三)堅持持續改進,不斷完善。堅持持續改進的原則,通過查找問題,分析原因,整改完善,不斷提高疾病預防控制和健康管理服務質量和服務能力。

(四)堅持改革創新,標本兼治。以滿足人民群衆的健康需求爲原動力,彙集重點問題涉及的各部門力量,加大改革力度,創新工作模式,在實現重點問題各個擊破的同時,健全完善長效工作機制,爲實現十三五健康宜昌建設目標培育發展新動能。

三、專項整治重點任務

(一)著力整治預防接種管理不規範,提高服務質量和水平。合理規劃預防接種服務模式,嚴格認證和審核預防接種資質,落實應種對象三查三補和知情同意制度,規範預防接種信息公示和檔案管理,強化疫苗全程冷鏈管理。貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》,修改完善中心疫苗管理制度,嚴格疫苗采購、分發、供應和接種過程關鍵環節管理,杜絕違法違規行爲,全面提升預防接種服務質量和服務水平。

責任領導:潘會明

責任部門:免疫預防所

責 任 人:李貴文

相關文件:省衛生計生委關于印發湖北省預防接種規範服務專項整治工作方案》的通知(鄂衛生計生辦通[2016]224號)、《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)

(二)著力整治基礎血防薄弱環節,有效控制血吸蟲傳染源。實施有螺地帶禁牧,推行家畜圈養,控制血吸蟲傳染源,加快推進釘螺數字化,開展糞檢陽性病人個案調查和傳播風險監測,鞏固基礎血防工作。精准掌握全市釘螺分布環境現狀和現有糞檢陽性病人的流行病學狀況,積極爭取政府及有關部門支持,有效遏制耕牛複養,嚴禁家畜到有螺環境放養。

責任領導:潘會明

責任部門:傳染病防制所

責 任 人:余鳳蘋

相關文件:《省衛生計生委關于印發血防工作薄弱環節專項整治方案的通知(鄂衛生計生通[2016]85號)、《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)

(三)進一步完善12320衛生熱線工作流程,暢通投訴受理、處置機制

1在市衛生計生委領導下,完善“12320”醫療衛生服務熱線投訴舉報處理機制,建立規範的受理、轉辦、回訪、滿意度調查工作流程。根據需要適當增加12320接線人員,加強12320接線人員培訓,統一規範服務用語。

責任領導:潘會明

責任部門:傳染病防制所

責 任 人:余鳳蘋

相關文件:《省衛生計生委關于進一步規範12320衛生計生服務熱線投訴舉報電話處理流程的通知》(鄂衛生計生通[2016]95號)、《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)

2完善中心投訴處置機制,有效化解服務糾紛,推進法治疾控創建。堅持法治思維,以社會認可、群衆滿意爲目標,以構建和諧醫患關系爲主線,以開展法治疾控創建活動爲載體,以依法經營管理、規範服務行爲、提高服務質量、提升服務水平爲重點,實現疾病預防控制管理與運行的制度化、規範化、法治化,保障醫務人員和廣大服務對象的合法權益。

責任領導:裴 

責任部門:監察室、辦公室

責 任 人:毛國強、周紅雨

相關文件:關于印發《宜昌市醫患糾紛依法治理暨法治醫院創建專項方案的通知》(宜衛生計生函〔201652號)、《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)

(四)進一步規範疾病預防與健康管理服務,提高服務質量,提升服務能力。

1依法依規開展職業健康檢查、預防性健康檢查,合理設置檢查項目,控制檢查費用,保護勞動者、企業合法權益。

責任領導:張 

責任部門:健康體檢服務中心

責 任 人:程雲舫

相關文件:《省衛生計生委關于開展過度醫療專項整治活動的通知(鄂衛生計生辦通[2015]187號)、《關于印發湖北省控制公立醫院醫療費用不合理增長的實施意見的通知》(鄂衛生計生發[2016]18號)、宜昌市衛生計生委關于開展過度醫療專項整治活動的通知(宜衛生計生發〔201612號)、《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)

2公開收費科目和收費標准,嚴禁違規收取涉企衛生防疫服務費和檢驗檢測費。

責任領導:潘會明

責任部門:財務科、健康體檢服務中心、免疫預防所、病媒生物防制所、公共衛生監測檢驗所、病原微生物檢驗所

責 任 人:陳  軍、程雲舫、李貴文、朱彬彬、余  青、

余楓華

相關文件:關于印發《省衛生計生委關于開展醫療服務違規收費專項整治工作方案的通知》(鄂衛生計生辦通 [2016]223號)、《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)

3依法依規亮證執業,挂牌上崗。

重點開展是否存在超範圍開展診療活動,出租承包科室、聘用非衛生技術人員、消毒隔離制度落實不到位、違規處置醫療廢棄物、防控“兩非”管理措施不力問題自查及整改。

責任領導:潘會明、張 

責任部門:健康體檢服務中心、免疫預防所、人事科

責 任 人:程雲舫、李貴文、毛國強

相關文件:關于印發《湖北省醫療機構違法違規執業專項整治行動工作方案的通知》(鄂衛生計生辦發[2016]10號)、《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)

4開通計劃生育特殊家庭服務綠色通道,按規定落實優先優惠政策。

責任領導:潘會明、張 

責任部門:健康體檢服務中心、免疫預防所、人事科

責 任 人:程雲舫、李貴文、毛國強

相關文件:關于印發《全省計劃生育特殊家庭扶助工作專項整治行動實施方案的通知》(鄂衛生計生通[2016]89號)、《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)

(五)進一步推進健康管理,積極參與衛生計生改革

1積極參與推進互聯網+分級診療改革

責任領導:張 

責任部門:健康管理中心辦公室、慢病所

責 任 人:周紅雨、楊佳娟

相關文件:省人民政府辦公廳《關于印發湖北省推進分級診療制度建設實施方案的通知》(鄂政辦發[2016]7號)、省衛生計生委關于印發《2016年湖北省進一步改善醫療服務行動計劃重點工作實施方案的通知》(鄂衛生計生辦通[2016]95號)、中共宜昌市委宜昌市人民政府《關于全面推進互聯網+分級診療惠民醫療服務的實施意見》(宜發[2016]16號)、《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)

2加強基本公共衛生服務疾控項目指導培訓,提高基層醫療衛生服務能力不足,提升規範化管理水平。

責任領導:馬蓓蓓

責任部門:項目辦

責 任 人:陳 

相關文件:《省衛生計生委關于開展提升基層醫療衛生服務能力專項行動的通知》(鄂衛生計生通[2016]90號)、《宜昌市衛生計生委關于開展全市衛生計生重點問題專項整治行動的通知》(宜衛生計生發[2016]45號)

三、實施階段

(一)自查自糾階段(20169月)

制定中心專項整治行動方案,召開動員布置會議。擬定各專項整治行動具體方案。中心各所科室按照省市及中心方案開展全面自查,對查出的問題及時分析原因,制定糾正措施,整改完善。913日前,各所科室將查出的重點問題、整改目標、整改工作計劃報中心辦公室。

中心通過中心網站、健康宜昌城微信、微博等方式,向社會公開承諾重點問題整改目標,主動接受群衆監督。

(二)檢查評估階段(201610-11月)

中心抽調相關專業人員組成專班,采取多種工作方式,對各所科室重點問題整改工作進行檢查評估,量化評分。聘請社會監督員開展評議、滿意度調查,推進重點問題專項整治行動。201610月,宜昌市衛生計生委也將組織檢查評估、量化評分。

(三)目標考核階段(201612-20171月)

中心將重點整治行動納入年度目標考核,與各所科室及專業技術人員年度考核挂鈎。市衛生計生委將重點整治行動成效計入對市直單位的年度目標考核成績。

(四)鞏固成果階段(20172-201712月)

鞏固重點問題專項整治行動成果,進一步完善優化固化工作流程,形成工作制度,規範服務和管理。

四、主要措施

(一)加強領導,明確責任

成立宜昌市疾病預防控制中心重點問題專項整治行動領導小組,負責中心專項整治行動的組織領導、統籌協調、整體推進、督促落實。

  長:徐勇、李曉雯

副組長:裴松、潘會明、馬蓓蓓、張培

  員:周紅雨、毛國強、陳  軍、陳  丹、李貴文

余鳳蘋、程雲舫、朱彬彬、劉曉俊、方 

  青、余楓華、胡  池、楊佳娟

專項整治行動領導小組辦公室設在中心辦公室,由裴松兼任辦公室主任。領導小組下設整治行動組、督導檢查組、宣傳報道組、信息報告組。

1整治行動組

組長:潘會明

成員:余鳳蘋、李貴文、程雲舫

工作職責:負責中心重點問題專項整治行動的具體方案制定、組織實施;受理群衆舉報、投訴。

2督導檢查組

組長:裴松

成員:毛國強、陳軍、陳丹

工作職責:指導各所科室開展專項整治工作;制訂檢查考核工作計劃、實施方案,組織人員開展檢查考核,組織重大違法違規案件的查處和督辦;分析評估整治行動成效,提出目標考核和責任追究建議。聯絡社會監督員,開展評議。

3宣傳報道組

組長:張培

成員:方敏、劉華容、彭磊

工作職責:聯系新聞單位,組織新聞報道;關注、引導社會輿論。

4信息報告組

組長:裴松

成員:周紅雨、趙露、禹莎

工作職責:負責專項整治行動工作信息周報告。主要包括疾病預防控制重點問題專項整治行動工作進展,問題清單、目標清單、責任清單的制定及落實情況,采取的工作措施和成效,存在的突出問題及下一步工作安排等方面,包括專項整治行動文字材料和工作數據。維護中心門戶網站信息,收集和編發工作信息、簡報。擬定中心方案、階段性總結等。

(二)加強宣傳,營造氛圍

積極開展對外宣傳,營造良好活動氛圍。中心各所科室要將在重點問題專項整治行動中好的做法、經驗以及典型事迹、典型人物及時上報專項整治行動領導小組辦公室和健康教育所。

(三)納入考核,加強督辦

中心將重點問題專項整治行動納入年度目標考核,作爲年度考核、評先的重要內容。專項整治期間,省、市衛生計生委將對各地進行檢查評估和明察暗訪,開展直面問政,堅持問題導向,精准發力,打好衛生計生重點問題攻堅戰和殲滅戰。中心專項整治行動領導小組也將不定期開展巡查,聘請社會監督員開展暗訪,利用12320開展電話回訪。對整治工作開展不認真、整治責任不落實的將嚴肅追究相關人員責任;對專項整治行動中發現的違法違紀行爲,落實一案雙查,嚴肅追責。

 

附件:1重點問題專項整治信息周報告要求

2宜昌市疾病預防控制中心依法依規執業承諾書

 

 

宜昌市疾病預防控制中心辦公室          201699日印發


附件1

 

重點問題專項整治信息周報告要求

 

爲深入開展重點問題專項整治行動,確保取得明顯成效,按市衛生計生委要求,整治行動過程中實行工作信息周報告制度。

一、報告工作內容

重點問題專項整治行動工作進展,問題清單、目標清單、責任清單的制定及落實情況,采取的工作措施和成效,存在的突出問題及下一步工作安排等方面,包括專項整治行動文字材料和工作數據。

二、報告程序

各所科室于每周三下午15時前,向中心信息報告組禹莎報告信息(電子版)。

禹莎彙總信息經信息報告組組長審核後于每周四上午12時前報送市信息報告組。

市信息報告組聯系人:單 波 淡青林

聯系電話:18907209676 6237339

電子郵箱:ycwsjd@sina.com

三、工作要求

(一)各所科室要高度重視此項工作,嚴格按照信息報送要求,指定專人負責信息收集、彙總及上報工作。各所科室于913日前將確定上報重點問題專項整治信息人員報禹莎。

(二)信息報送人員要樹立高度的事業心、責任心和政治責任感,按時收集填寫專項整治信息報表並及時上報。要確保信息的真實性和准確性。對漏報、遲報、瞞報、虛報的,要嚴肅處理。

(三)各所科室要注重收集專項整治行動中發現的先進典型,及時總結工作經驗,積極開張宣傳。

 

重點問題專項整治信息周報表

部門:        信息員:        填報時間:

主要問題

整改目標

責任

部門

責任人

整改時限

完成情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本周主要工作情況:

主要措施:

取得成效:


附件2

 

宜昌市疾病預防控制中心依法依規執業承諾書

 

爲維護疾病預防控制和健康管理服務秩序,確保服務行爲合法、安全、有效,通過加強單位自律,營造公平有序、守法經營的服務環境,切實保障人民群衆的健康權益。本中心人員已認真學習了衛生計生法律法規和疾病預防控制技術相關規範,在執業期間鄭重承諾如下:

一、嚴格遵守有關法律、法規和疾病預防控制技術規範,依法依規執業,主動接受衛生計生行政部門的監督檢查,對檢查發現的問題認真進行整改,對社會和公衆負責,保證服務質量,接受社會監督,承擔社會責任。

二、將《醫療機構執業許可證》、服務承諾和收費標准等懸挂在本機構內顯著位置。及時辦理執業登記、變更登記、注銷登記、校驗及有效期延續等。

三、保證服務質量。嚴格依法依規開展預防性健康檢查和職業健康檢查。嚴格按照診療規範、適應症、藥理作用等開具處方。嚴格按照處方管理和病曆書寫相關規範,印制、書寫、使用、保管病曆、處方、門診日志和各項檢查報告單等醫學文書。

四、嚴格執行服務項目物價收費標准,不在國家規定的收費項目和標准之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標准加收費用。

五、嚴格按照《醫療機構執業許可證》、《放射診療許可證》核准登記的主要負責人、類別、規模、執業地址和診療科目開展診療活動,不開展超出登記的診療科目範圍的診療活動;不出租、出借、轉讓《醫療機構執業許可證》,不對外出租、承包科室。

六、保證不使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。不使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動,不使用未取得醫師執業資格證書、護士執業證書以及未經衛生計生主管部門注冊的人員,不私自帶徒從事診療活動,不安排執業助理醫師單獨執業。

七、嚴格遵守傳染病防治和消毒管理的有關規定,做好傳染病的預防、控制和疫情報告,加強醫院感染管理工作。做好醫療廢物的分類收集、暫存和處置管理,並完整記錄。嚴格遵守預防接種工作規範,落實疫苗接種前知情同意書簽訂,接種證接種記錄齊全並與信息系統一致,合法采購第二類疫苗,疫苗溫度監測記錄完整。加強醫療器械消毒滅菌和消毒隔離工作,防止交叉感染。對使用的消毒産品、一次性醫療器械進行索證、驗收、登記備案,不使用不合格的産品。對場所和相關器械、物品進行消毒,並做好記錄。

八、保證放射診療安全。嚴格遵守放射診療管理有關規定,放射診療設備未經許可不投入使用,加強建設項目管理,開展放射工作場所檢測、放射設備性能檢測、放射工作人員個人計量監測,放射工作人員和患者配備並使用防護用品。

九、嚴格遵守計劃生育技術服務管理要求,禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定。

本中心將嚴格遵守本承諾,如有違反,願意主動承擔相應的管理責任和法律責任並接受處罰(理),歡迎社會各界人士監督。

服務投訴舉報電話:12320

 

承諾單位(蓋章):

主要負責人(簽字):